國務院總理李克強蒸烤箱10月30日主持召開國務院常務會議,討論建立健全社會救助制度,推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網。
  會議認為,建立健全社會救助制度,事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,是一項保民生、促公平的托底性、基礎性制度安排。建立與經濟社會發展水平相適應,與其他社會保障制度相銜接,保基本、可持續的社會救助制度,編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網,確保網底不破,可以保障他們的基本生存權利和人格尊嚴,避免陷入生存窘境,防止衝擊社會道德和心理底線,也能讓人民群眾消除後顧之憂、安心創業就業,這對於推進市場化改革,促進社會公正,使全體人民共享改革發展成果,具有重要意義。我國在社會救助方面已做了許多有益探索,取得了積極成效,但也存在保障不完善、落實不力、制度“碎片化”等問題。必須加大改革力度,完善相關體制建築設計機制,有針對性地破解難題,為社會救助工作提供強有力的制度保障。
  會議決定,要以法治方式推進社會救助制度建設,立足國情、借鑒國際經驗,抓緊把已有的成房屋貸款功做法上升為法規制度,堅持統籌城市和農村、兼顧當前和長遠、政府救助與動員社會力量救助並舉,突出重點、消除“盲點”,綜合構建和完善包括最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助以及醫療、失業、義務教育、住房、臨時救助等專項救助在內的社會救助體系基本框架,切實使困難群眾“求助有門”、受助及時。
  一要統籌城鄉居民最低生活保障制度。根據當地經濟社會發展水平和物抗癌食物價變動情況適時調整最低生活保障標準。
  二要建立城鄉特困人員供養制度,覆蓋農村五保戶和城市中類似人員。對無勞動能力、無生活來源且貸款無近親屬的鰥寡孤獨及重度殘疾等特困人員,提供基本生活條件和必要的照料。
  三要健全自然災害救助制度。
  四要註重做好“零就業”家庭的失業救助工作,為有勞動能力但未就業人員提供職業指導、介紹公益性就業崗位等公共就業服務。
  五要充分發揮社會力量作用。
  會議強調,社會救助重在扶危濟困、救急救難,既要儘力而為,又要量力而行;既要防止“漏助、錯助、騙助”行為和救助不力的“冷漠病”,又要杜絕盲目攀比和“養懶漢”現象,確保使寶貴的社會救助資源真正用於需要救助的困難群眾。據新華社
  (原標題:李克強:健全社會救助制度 保障困難群眾基本生活)
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胡杏兒

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